作者:维克多·雨果·加西亚·帕迪亚     译者:李蕊

 

最近几个月以来,由于墨西哥国家体育委员会(以下简称“国家体委”)在墨西哥体育联盟(以下简称“联盟”)的工作中存在明显的政治性干涉,墨西哥政府卷入了与国际奥林匹克委员会(以下简称“国际奥委会”)的争执之中。

 

让我们回顾一下背景和事实信息,以了解目前的情况。墨西哥国家体委是政府授权性的公共团体,拥有独立的法人资格和财产,并对墨西哥公共教育秘书处汇报。墨西哥国家体委由其董事会进行管理,总干事由国家总统任命。在某些情况下,国家体委也会被授权用公共基金为联盟提供资金支持,其性质、职能及总干事已规定在《墨西哥体育法》。

 

2015年4月,墨西哥总统任命阿尔费雷多·卡斯蒂略为国家体委的新一任总干事。这位总干事一上任,就着手调查联盟从体委收到的基金的使用情况。卡斯蒂略对此做出解释。其中,他指出联盟无法证明数额达三亿比索(约1600万美元)的基金使用情况,进而他暗示发现了虚构的发票以及根本不存在的公司等。

 

根据墨西哥《环球日报》报道,卡斯蒂略正在调查共计23家操作不规范或不透明的体育联盟。例如,运动员联盟似乎无法说清500万比索的去处,而拳击联盟也难以证明423万比索的使用情况。

 

据此,国家体委单方决定停止用公共基金资助旅游、体育等活动,除非这些活动曾被(国家高水平中心)批准。

 

不出所料,这些联盟认为此举非常不合理,并通过墨西哥奥委会呈递信件,与国际奥委会取得了联系。在信中,至少十家联盟声称受到了国家体委的非法干涉。因此,国际奥委会于2015年11月联系了墨西哥公共教育秘书处,要求他们避免干涉国内联盟和墨西哥奥委会的内部事务。事实上,国际奥委会通知了墨西哥公共教育秘书处,国际奥委会的执行委员会将在12月初复查这一事件的情况。

 

联盟的争论依据似乎是奥林匹克宪章原则的第5条:

 

承认在社会框架内的体育活动、奥林匹克运动范围内的体育组织有自治的权利和义务。其自治权包括,设立并调整赛事标准、决定组织架构和管理方式、自由选举不受任何外部的影响,以及确保实施良好运营的原则责任。

 

正好相反,墨西哥国家体委的做法或许的确符合《墨西哥体育法》的第58条的规定。该规定表明,国家体育委员会在尊重联盟的自治权前提下,有权采取控制措施,核查联盟的资金使用情况。据此,墨西哥政府致信国际奥委会,对这些措施背后的原因以及当前情况等细节做出解释。

 

2015年12月8号,国际奥委会副理事长(统筹奥委会各种关系)皮尔·米罗先生宣布国际奥委会未发现(墨西哥政府)有任何干涉行为,因为他们认为政府要求其体育联盟对公共基金的使用做出解释的举措是完全合理的。

 

米罗先生在他的发言中指出,国际奥委会的首要关注点更多是关于政府官员发表的公开言论。这些言论表示墨西哥政府可以更换一些联盟领导。而政府方面一旦这么做,其行为将被视为违反奥林匹克宪章中自治原则的干涉行为。

 

根据以上结果,墨西哥国家体委如今获得“授权”而深入调查。这不仅使政府能调查清楚联盟使用公共基金的情况,还将会给联盟施压,督促他们今后的管理运营更加透明和规范。

 



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