事件介绍

《中华人民共和国体育法》（以下简称“《体育法》”）已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十五次会议于2022年6月24日修订通过，自2023年1月1日起施行。经过修订，《体育法》由原来的8章54条增至12章122条，包含总则、全民健身、青少年和学校体育、竞技体育、反兴奋剂、体育组织、体育产业、保障条件、体育仲裁、监督管理、法律责任和附则。针对新时代出现的新挑战和新问题，《体育法》修订直面体育现实问题，积极回应人民群众的新要求新期待，为新时代体育事业发展提供了坚实的法制保障。

事件评论

《中华人民共和国体育法》是体育领域唯一一部专门的法律，自1995年颁布实施，到现在已经过去了27年了。时隔27年进行了一个比较彻底、全面、系统的修订。此次修订的幅度较大，从法律层面上解决了体育领域长期存在的一些重大的、基础性、整体性的一些问题。对于下一步构建完善体育法律规范体系进行了全盘的考虑和系统规划。本次主要修订的内容包括全民健身、青少年和学校体育、竞技体育、体育产业、职业体育、反兴奋剂、弘扬中华体育精神、体育组织、体育仲裁、监督管理与对外体育交往等方面。在这些修订的内容中主要有以下一些突出的变化。

关于国家对公民体育权利的保护方面：《体育法》里面明确规定，公民有平等参与体育活动的权利，国家对这种权利依法保障。那么在新增的保障条件章里面，就对体育场地、规划设计、建设配置、开放管理等内容作了规定。这些就是政府要为老百姓提供公共体育服务，让老百姓有健身的场地以及健身指导和健身的条件。

关于青少年和学校体育方面：新修《体育法》对青少年和学校体育也有特别关注，明确规定，国家要优先发展青少年和学校体育，坚持体教融合，文化体育协调，体魄人格并重，促进青少年全面发展这样的原则。把青少年和学校体育置于优先发展的战略地位，要求学校必须开足和开齐体育课，保障学生在校期间每天参加不少于一小时的体育锻炼。从而避免青少年体质下降，预防控制青少年的近视和肥胖等不良的健康状况。

关于全民健身方面：近年来全民健身热潮不断兴起，为突出全民健身在体育事业发展中的基础性作用，新修订的《体育法》将第二章“社会体育”章名修改为“全民健身”。明确了国家实施全民健身战略，构建全民健身公共服务体系，鼓励和支持公民参加全民健身活动，促进全民健身与全民健康深度融合。新修订的《体育法》特别关注人民群众的体育需求，着力通过制度设计来解决群众“健身难”这个问题。规定县级以上地方人民政府要按照国家有关规定优先去配置各级各类体育场地设施。还有一个方面是针对现有的体育场地设施开放不足的问题，《体育法》规定公共体育场地设施管理单位要公开向社会开放的具体办法。除了以上所阐述的这些，全民健身肯定还有更多的路要走，相信有了立法的支持，全民健身与全民健康的深度融合将会更早的实现。

本次《体育法》的修订中除了与老百姓息息相关的上述几个方面，对于体育界的专业从业者来说，还有一些其他的变化。首先就是增加了体育仲裁一章，明确规定国家建立体育仲裁制度来解决体育纠纷。建立体育仲裁制度也符合我国的体育行业发展实际情况，有利于化解体育中产生的矛盾，保障参与者的权力，并且能维护体育的公平正义。另外一个亮点就是《体育法》的修订增加了反兴奋剂这一个独立的章节。近些年来，我们国家的反兴奋剂立法已经取得了很大的进展，如妨碍兴奋剂管理罪入刑后，我们可以使用刑事手段来打击兴奋剂的滥用问题。这些年我国的各色体育赛事，尤其是民间的商业赛事得到了蓬勃的发展，但是也出现了许多的乱象。新修订的《体育法》还增加了监督管理章，规定了政府部门的监督管理职责，明确了体育赛事活动组织者的安全保障义务，从而能够保障赛事参与者的安全。

结语

除了上述内容，笔者还注意到，《体育法》修订后关于体育仲裁的范围问题仍引起社会公众热议。其受案范围过窄无法解决大家关心的运动员欠薪问题，体育仲裁和司法管辖如何衔接也有待实践检验。体育是社会发展和人类进步的重要标志，是综合国力和国家软实力的重要体现。时隔27年，《体育法》第一次全面系统的修订，深入贯彻落实了习近平总书记关于体育的重要论述和党中央有关体育决策部署的要求。毋庸置疑，此次修订将完善和保障人民群众参与体育运动的权力，为新时代体育事业的发展提供了坚实的法制保障。

作者简介：

罗皓及，男，广西师范大学体育与健康学院体育学研究生。研究方向：体育法学。

文中观点仅代表作者个人意见，不代表体育法学网立场。

审校：董赛

编辑：董一凡

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